澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）针对部分数字资产业务的行业性“不采取行动”安排，其关键申请与通知期限已于2026年9月30日届满。按期满足条件的申请者可依函件在许可获批、被拒、撤回等触发事件发生前继续获得有条件的no-action覆盖。ASIC在9月30日的最后提醒中表示，自10月1日起，需要申请或变更澳大利亚金融服务（AFS）牌照、却未满足该安排条件的企业，可能违反现行金融服务法，并面临民事或刑事后果。
这不是“澳大利亚所有数字资产业务从10月1日起一律无牌经营”的结论。ASIC说明，该安排针对的是提供数字资产相关金融产品与金融服务的机构；某项代币、平台或服务是否落入现行许可范围，仍取决于产品权利、服务方式、合同主体和实际业务活动。
涉及哪些机构
第一类是其产品或服务已构成现行法下金融产品或金融服务、因而需要AFS牌照或变更现有授权的机构。第二类是可能需要澳大利亚市场牌照或清算与结算设施牌照的经营者；ASIC要求这类企业在9月30日前书面通知申请意向并完成申请前会议。
ASIC称，自INFO 225在2025年10月更新以来，已收到超过45宗寻求数字资产相关金融服务授权的牌照申请。申请数量说明行业正在过渡，但“已申请”不等于“已获授权”，也不自动证明企业满足不采取行动安排的全部条件。
不采取行动安排是什么
不采取行动安排体现监管机构在特定条件下暂不采取执法行动的立场，不是修改法律、颁发临时牌照或保证免受第三方诉讼。ASIC在2026年6月扩大并澄清安排范围，同时把期限延至9月30日；监管追踪记录也明确，该文件取代了2025年10月的旧函件。
因此，10月1日之后的关键问题不是企业是否使用“交易所”“钱包”或“数字资产平台”等名称，而是其业务是否属于受监管金融产品或服务、是否需要相应许可，以及是否按时满足过渡安排条件。
与2027年新法并非同一时间线
《2026年公司法修正案（数字资产框架）》已获御准。联邦立法登记册显示，其主要数字资产平台和代币化托管框架计划于2027年4月8日生效；ASIC新闻稿写作4月9日，存在一天表述差异，本文以正式法案启动表为准。
当前不采取行动安排届满，处理的是现行金融服务法下已经可能需要的许可。2027年新框架则是下一阶段制度，两者不能相互替代。企业即使准备未来数字资产平台制度，也仍需评估现行AFS、市场及清算结算许可义务。
对交易者与交易商的影响
交易者核验平台时，应查看与自己签约和接收资金或资产的法律实体，而非只看品牌名称；并在ASIC专业登记册核对牌照编号、授权范围和代表关系。企业声称“已经递交牌照申请”只说明程序状态，不代表ASIC已经批准。
对交易平台、经纪商、托管商和技术服务商而言，合规判断应覆盖产品法律性质、合同主体、资金与资产路径、客户类型、撮合和结算机制，以及集团内实际提供服务的实体。若业务不属于受监管金融产品，也应保留法律分析依据，避免把营销标签当作许可结论。
TraderVote观察
此次期限的真正意义，是ASIC结束一项有条件的执法过渡安排，并把行业重新置于现行法律的一般执行框架之下。报道时既不应淡化无牌经营风险，也不应把所有数字资产业务笼统写成违法。
未来值得跟踪的不是“有多少企业自称申请”，而是ASIC公开登记信息、具体授权范围、后续执法行动，以及2027年新制度的实施细则。对用户而言，核对法律实体和当前有效许可，仍比平台的申请声明更重要。
信息来源
ASIC《Final call for firms to act before ASIC’s digital asset licensing deadline》，2026年9月30日发布、10月1日访问：https://www.asic.gov.au/about-asic/news-centre/news-items/final-call-for-firms-to-act-before-asic-s-digital-asset-licensing-deadline
ASIC《ASIC class no-action letter for digital asset businesses》，2026年6月25日发布、10月1日访问：https://download.asic.gov.au/media/qqefxfcj/asic-class-no-action-letter-for-digital-asset-businesses-update-june-2026.pdf
ASIC《Regulatory tracker 2026》，2026年10月1日访问：https://www.asic.gov.au/regulatory-resources/find-a-document/regulatory-document-updates/regulatory-tracker/regulatory-tracker-2026
澳大利亚联邦立法登记册《Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026》，2026年4月8日获御准、10月1日访问：https://www.legislation.gov.au/C2026A00038/latest/text
本文由衡远依据截至2026年10月1日可核验的公开资料独立编写。本文不构成投资或法律建议。
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